26 февраля 2010 г. в Совете Федерации ФС РФ при Комиссии по вопросам развития институтов гражданского общества состоялись парламентские слушания на тему «О совершенствовании правового регулирования социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы». Общероссийская общественная организация «ГРАЖДАНСКИЕ СИЛЫ» была приглашена на мероприятие в качестве докладчиков по данному вопросу.
В силу чрезвычайной актуальности вопроса, на слушания были приглашены ряд крупных государственных и общественных деятелей, среди которых значились представители ФСИН, Министерства Юстиции РФ, Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению, члены Общественной Палаты РФ, общественных организаций России и СНГ. Было обрисовано нынешнее положение дел по социализации настоящих и бывших заключенных, выдвинуты конкретные предложения и меры по улучшению ситуации в данной сфере с учетом опыта в регионах и возросшей за последнее время общественной инициативы.
Безусловно, проблемы социальной адаптации осужденных, обеспечения их правопослушного поведения, бытового и трудового устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, находятся в сфере пристального внимания органов государственной власти и, что особенно существенно, в поле зрения институтов гражданского общества. Предупреждение повторной преступности особенно среди подростков и молодежи, без преувеличения, является задачей государственной важности.
Как общественные силы, мы крайне заинтересованы в расширении участия самих же граждан в работе по социальной адаптации осужденных. Осужденные находятся в сфере влияния уголовно-исполнительной системы временно. И от того, как мы принимаем этих людей, зависит благополучие в обществе и социальная стабильность.
К сожалению, на повестке дня сегодня остро стоит проблема отношения населения к бывшим заключенным. Общественное сознание априори присваивает названной группе людей определенный набор негативных характеристик. Соответственно, мы уверены, что для устранения таковой ситуации необходимо выработать серьезный подход в преломлении общественного мнения. В частности, в воспитании толерантности по отношению к бывшим осужденным. Требуется комплексный подход в планировании мероприятий социальной направленности, привлекающих внимание к данной проблеме и способных помочь преодолеть стереотипы. Институт социальной рекламы на общественных началах мог бы стать мощным фактором искоренения предрассудков и страхов.
Говоря о деятельности общественных организаций в данной области, стоит отметить, что пока еще она не отличается широким охватом. Как правило, она ограничивается юридическими консультациями. На примере Курского отделения Общероссийской общественной организации «ГРАЖДАНСКИЕ СИЛЫ», которое возглавляет Романов Константин Викторович, ведущий активную работу с осужденными их родственниками с целью максимально быстрой ресоциализации их после заключения, на собственном практическом опыте говорит о существующих трудностях. Прежде всего, о недостаточной налаженности тесного сотрудничества с федеральными, региональными и местными органами государственной власти, что заключается в ограничении полномочий общественников по оказанию юридической помощи, доступа непосредственно на территорию колоний, детального изучения материалов дела. На сегодняшний день всю необходимую информацию приходится получать со слов родственников заключенных, что, безусловно, не дает полную картину реальной ситуации.
Кроме того, в своем выступлении, наряду с государственными деятелями, мы обратили внимание на актуальность расширения программ материальной поддержки, в том числе, и общественных структур в виде целевого государственного бюджетного финансирования, выделения грантов.
